ПРОТОКОЛ Заседания Совета Ассоциации №256/СП/2019 от 09.07.2019

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА АССОЦИАЦИИ № 256/СП/2019

Дата проведения заседания: 09.07.2019 г.
Место проведения заседания Совета Ассоциации: г. Пенза, ул. Володарского, д. 9
Время начала заседания: 10 час. 00 мин.
Время окончания заседания: 10 час. 15 мин.
На заседании Совета Ассоциации приняли участие следующие члены Совета Ассоциации:
1.    Воронина Ирина Владимировна
2.    Легостаев Алексей Сергеевич
3.    Михайлина Елена Юрьевна
4.    Глазомицкая Ольга Владимировна
5.    Кармеева Альбина Абдулхаковна
6.    Гаффанов Флит Загитович
7.    Червяков Вадим Юрьевич
В заседании приняло участие более половины членов Совета Ассоциации.
Совет Ассоциации правомочен принимать решения по вопросам повестки дня.
Председательствующий на собрании: Председатель Совета Ассоциации Воронина И.В.
Секретарь на заседании Совета Ассоциации: Легостаев А.С.
Повестка дня заседания Совета Ассоциации:
1.    О рассмотрении возражений члена СРО АУ «Лига» Плотниковой Т.П. на протоколы заседания Дисциплинарного комитета от 17.06.2019г.
2.    Об утверждении даты проведения заседания Совета Ассоциации по решению вопроса об исключении Плотниковой Т.П. из состава членов СРО АУ «Лига».
По первому вопросу повестки дня:
«О рассмотрении возражений члена СРО АУ «Лига» Плотниковой Т.П. на протоколы заседания Дисциплинарного комитета от 17.06.2019г.»
Выступила Воронина И.В. и сообщила, что 24.06.2019 г. по электронной почте (с электронного адреса Плотниковой Т.П.: advokattat@mail.ru) в адрес Руководителя Ассоциации СРО АУ «Лига» поступила жалоба-требование Плотниковой Т.П. (исх. б/н от 24.06.2019 г.; вх. 3412 от 25.06.2019 г.) на протоколы заседания Дисциплинарного комитета от 17.06.2019 г., согласно которой Плотникова Т.П. просит отменить меры дисциплинарного воздействия в виде предупреждения, предписания и исключения из состава членов СРО, применяемые в отношении Плотниковой Т.П. на основании протоколов заседания Дисциплинарного комитета от 17.06.2019 г.
Согласно п. 7.4 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» не позднее 6 (шести) месяцев после подачи членом Ассоциации заявления о выходе из состава членов Ассоциации, член Ассоциации обязан решить все организационные и финансовые вопросы, в том числе погасить имеющуюся задолженность по членским взносам и штрафным санкциям, примененным Ассоциацией.
Советом Ассоциации после решения вышеперечисленных вопросов принимается решение об исключении заявителя из состава Ассоциации.
Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, в том числе посредством проведения проверки в порядке и с периодичностью, которые установлены федеральными стандартами.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в целях заблаговременного разрешения всех организационных и финансовых вопросов между СРО АУ «Лига» и Плотниковой Т.П., членом Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих проведен анализ профессиональной деятельности члена СРО АУ «Лига» - Плотниковой Т.П.
По результатам анализа членом Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих было установлено, что на дату поступления в адрес СРО АУ «Лига» заявления (исх. № б/н от 04.03.2019г., вх. № 1162 от 05.03.2019г.) об исключении из состава членов СРО АУ «Лига» по собственному желанию Плотниковой Т.П. не представлены в адрес СРО АУ «Лига» в надлежащем виде отчеты временного управляющего о своей деятельности и результатах процедур наблюдения, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах конкурсного производства, отчеты конкурсного управляющего об использовании денежных средств должников; не представлены протоколы собраний кредиторов должников; не оплачена задолженность по членским взносам.
16.04.2019 г. Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих принято решение о проведении внеплановых проверок деятельности Плотниковой Т.П. на предмет нарушения сроков и порядка предоставления в адрес СРО АУ «Лига» отчетности арбитражного управляющего (протокол от 16.04.2019 г.) и нарушения сроков оплаты задолженности по членским взносам (протокол от 16.04.2019 г.), в связи с чем заявление Плотниковой Т.П. (исх. № б/н от 04.03.2019г., вх. № 1162 от 05.03.2019г.) могло быть рассмотрено по существу Советом Ассоциации только после завершения Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих внеплановой проверки деятельности арбитражного управляющего Плотниковой Т.П.
По результатам внеплановой проверки деятельности Плотниковой Т.П. на предмет нарушения сроков и порядка предоставления в адрес СРО АУ «Лига» отчетности арбитражного управляющего 17.06.2019 г. Дисциплинарным комитетом принято решение о применении в отношении Плотниковой Т.П. мер дисциплинарного воздействия в виде предупреждения и предписания об устранении признаков выявленных нарушений.
По результатам внеплановой проверки деятельности Плотниковой Т.П. на предмет исполнения обязанности по оплате задолженности по членским взносам 17.06.2019 г. Дисциплинарным комитетом принято решение о применении в отношении Плотниковой Т.П. меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов СРО АУ «Лига».
В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях» решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного п. 4 ч. 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.
Согласно п. 3.9 Положения «О Дисциплинарном комитете», утвержденного Общим собранием членов СРО АУ «Лига» 28.08.2018г., решение Дисциплинарного комитета может быть обжаловано в Совет Ассоциации в десятидневный срок с момента получения копии протокола Дисциплинарного комитета.
01.07.2019 г. в адрес СРО АУ «Лига» поступил оригинал жалобы-требования Плотниковой Т.П. (исх. б/н от 24.06.2019 г.; вх. 3412 от 25.06.2019 г.) на протоколы заседания Дисциплинарного комитета от 17.06.2019 г.

1. Согласно материалам внеплановой проверки № 37/2019 Плотниковой Т.П. не представлены в адрес СРО АУ «Лига» отчеты арбитражного управляющего, протоколы собраний кредиторов должников.
Согласно возражениям Плотниковой Т.П. отчеты арбитражного управляющего и протоколы собраний кредиторов должников представлялись ей своевременно в электронном виде на адрес электронной почты СРО АУ «Лига».
Согласно п. 1.5 Положения «О порядке подготовки и предоставления отчетов арбитражными управляющими – членами Некоммерческого Партнерства «Межрегиональная ассоциация профессиональных арбитражных управляющих «Лига» отчеты (заключения) и уведомления арбитражного управляющего, направляются в адрес Саморегулируемой организации арбитражных управляющих по почте или лично в срок с расчетом получения отчета Саморегулируемой организацией арбитражных управляющих не позднее 20 дней с даты проведения собрания кредиторов.
Согласно п. 3.4 Положения «О порядке подготовки и предоставления отчетов арбитражными управляющими – членами Некоммерческого Партнерства «Межрегиональная ассоциация профессиональных арбитражных управляющих «Лига» протокол собрания (заседании комитета) кредиторов предоставляется в Саморегулируемую организацию арбитражных управляющих одновременно с отчетом арбитражного управляющего и прилагаемыми к нему документами в сброшюрованном виде.
В соответствии с внутренними документами СРО АУ «Лига» предусмотрен обязательный порядок предоставления отчетности арбитражным управляющим в адрес саморегулируемой организации на бумажном носителе. Не является надлежащим представление арбитражным управляющим отчетности в адрес саморегулируемой организации только в электронной форме.
Иные сведения и документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязанности по предоставлению в адрес саморегулируемой организации отчетности арбитражного управляющего, от Плотниковой Т.П. в адрес СРО АУ «Лига» на дату заседания Совета Ассоциации не поступили.
В связи с чем, у Совета Ассоциации отсутствуют основания для удовлетворения возражений Плотниковой Т.П. в данной части.

2. Согласно возражениям Плотниковой Т.П. за период 2017 г. и 2018 г. в ее деятельности в рамках плановых проверок не выявлены нарушения внутренних документов СРО АУ «Лига» в части непредставления отчетности арбитражного управляющего в адрес СРО АУ «Лига».
В соответствии с утвержденными графиками плановых проверок деятельности членов СРО АУ «Лига», плановая проверка деятельности Плотниковой Т.П. в 2017 г. проводилась в период с 13.10.2017г. по 09.11.2017г. в рамках процедуры наблюдения в отношении ООО «Стим»; в 2018 г. не проводилась.
Согласно материалам плановой проверки деятельности Плотниковой Т.П. за 2017 г., была проведена плановая проверка деятельности Плотниковой Т.П. как временного управляющего ООО «Стим», с целью получения от Плотниковой Т.П. необходимых для проведения плановой проверки документов, в адрес Плотниковой Т.П. направлялись соответствующие запросы о предоставлении необходимых документов, ответы на которые предоставлялись Плотниковой Т.П. на электронную почту СРО АУ «Лига»; запрашиваемые документы представлялись Плотниковой Т.П. в виде их цифровых копий.
Таким образом, факт проведения плановой проверки в отношении Плотниковой Т.П. в соответствующий период времени и в рамках одной процедуры банкротства не является основанием для признания отсутствия нарушений в деятельности Плотниковой Т.П. в настоящее время.  
В связи с чем, у Совета Ассоциации отсутствуют основания для удовлетворения возражений Плотниковой Т.П. в данной части.

3. Согласно возражениям Плотниковой Т.П. СРО АУ «Лига» неправомерно не было принято заявление Плотниковой Т.П. от 03.03.2019 г. о добровольном выходе из СРО АУ «Лига».
Согласно журналу входящей корреспонденции СРО АУ «Лига», 05.03.2019 г. от Плотниковой Т.П. поступила телеграмма о добровольном выходе из состава членов СРО, которая была зарегистрирована за входящим № 1162.
Согласно п. 7.4 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» член Ассоциации, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, положения Устава, внутренних документов Ассоциации, либо нарушивший принятые на себя обязательства перед Ассоциацией, в случае неуплаты в установленные сроки вступительных членских или обязательных для членов Ассоциации взносов, а также препятствующий своими действиями или бездействием нормальной деятельности Ассоциации, может быть исключен из нее по решению Совета Ассоциации.
Согласно материалам внеплановой проверки № 37/2019, № 38/2019 по факту поступления в адрес СРО АУ «Лига» телеграммы Плотниковой Т.П. о добровольном выходе из СРО членом Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих проведен анализ профессиональной деятельности члена СРО АУ «Лига» - Плотниковой Т.П. на предмет наличия (отсутствия) в ее деятельности признаков нарушений требований Закона о банкротстве, федеральных стандартов и правил, внутренних документов СРО АУ «Лига».
По результатам анализа членом Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих было установлено, что арбитражным управляющим – членом СРО АУ «Лига» Плотниковой Т.П. были допущены нарушения внутренних документов СРО АУ «Лига», не решены все организационные и финансовые вопросы.
В порядке, предусмотренном п. 7.4 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига», решение об исключении Плотниковой Т.П. из состава СРО АУ «Лига» может быть принято Советом Ассоциации только после решения всех организационных и финансовых вопросов.
Таким образом, по состоянию на текущую дату, заявление Плотниковой Т.П. о добровольном выходе из СРО принято и зарегистрировано СРО АУ «Лига», однако, оно не может быть рассмотрено Советом Ассоциации по существу, т.к. Плотниковой Т.П. не решены все организационные и финансовые вопросы с СРО АУ «Лига».
В связи с чем, у Совета Ассоциации отсутствуют основания для удовлетворения возражений Плотниковой Т.П. в данной части.

4. Согласно возражениям Плотниковой Т.П. СРО АУ «Лига» была неправомерно инициирована внеплановая проверка ее деятельности на предмет надлежащего исполнения ей обязанности по оплате в компенсационный фонд СРО АУ «Лига» денежных средств в размере 196 000 рублей.
Не подлежит удовлетворению довод возражений Плотниковой Т.П. в данной части, т.к., согласно материалам внеплановой проверки № 37/2019, № 38/2019, данное обстоятельство не явилось предметом проведения внеплановой проверки деятельности Плотниковой Т.П., правомерность действий (бездействия) Плотниковой Т.П. в данной части не проверялась СРО АУ «Лига».  

5. Согласно возражениям Плотниковой Т.П. при проведении внеплановой проверки ее деятельности на предмет надлежащего исполнения обязанности по своевременной оплате членских взносов СРО АУ «Лига» неверно произведен расчет образовавшейся задолженности.
Согласно материалам внеплановой проверки № 38/2019, в ответ на запросы и уведомления СРО АУ «Лига» в адрес Плотниковой Т.П., содержащие сведения о необходимости решить вопрос оплаты задолженности по членским взносам, в адрес СРО АУ «Лига» в рамках внеплановой проверки отзывы и пояснения Плотниковой Т.П. по данному вопросу не поступали, действия, направленные на решение вопроса по проведению перерасчета начислений членских взносов, Плотниковой Т.П. не совершены. В связи с чем, у Совета Ассоциации отсутствуют основания для удовлетворения возражений Плотниковой Т.П. в данной части.

6. Плотниковой Т.П. заявлено требование о выплате из компенсационного фонда СРО АУ «Лига» денежных средств в размере 630 949 рублей.
Согласно п. 5 ст. 25.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к требованию о компенсационной выплате из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих должны быть приложены:
- решение суда о взыскании с арбитражного управляющего убытков в определенном размере;
- документы, подтверждающие осуществление страховой организацией страховой выплаты по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего;
- документ, подтверждающий отказ арбитражного управляющего от удовлетворения требования или направление арбитражному управляющему такого требования, не удовлетворенного им в течение тридцати рабочих дней с даты его направления.
01.07.2019 г. в адрес СРО АУ «Лига» поступил оригинал жалобы-требования Плотниковой Т.П. (исх. б/н от 24.06.2019 г.; вх. 3412 от 25.06.2019 г.) на протоколы заседания Дисциплинарного комитета от 17.06.2019 г. с приложением копии постановления 15 ААС от 14.07.2017 г. по делу № А53-9058/2012.
Таким образом, требование Плотниковой Т.П. о выплате из компенсационного фонда СРО АУ «Лига» денежных средств в размере 630 949 рублей не подлежит удовлетворению, т.к. заявителем не представлены все необходимые документы, подтверждающие невозможность исполнения заявленного требования страховой организацией либо за счет средств арбитражного управляющего – причинителя вреда.

Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Отказать в удовлетворении возражений Плотниковой Т.П. на протоколы заседания Дисциплинарного комитета от 17.06.2019г. Меры дисциплинарного воздействия, установленные протоколами Дисциплинарного комитета от 17.06.2019 г. не отменять».

Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.
По второму вопросу повестки дня:
«Об утверждении даты проведения заседания Совета Ассоциации по решению вопроса об исключении Плотниковой Т.П. из состава членов СРО АУ «Лига»»
Выступила Воронина И.В. и сообщила, что в связи с принятым решением Совета Ассоциации по первому вопросу повестки дня: «Меры дисциплинарного воздействия, установленные протоколами Дисциплинарного комитета от 17.06.2019 г. не отменять», Совету Ассоциации необходимо рассмотреть вопрос об исключении Плотниковой Т.П. из состава членов СРО АУ «Лига», на основании поступившего в адрес Совета Ассоциации протокола Дисциплинарного комитета от 17.06.2019 г., составленного по результатам внеплановой проверки деятельности Плотниковой Т.П. на предмет надлежащего исполнения обязанности по оплате членских взносов.
Совету Ассоциации представлены материалы внеплановой проверки № 38/2019 (Заключение Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 13.05.2019г.; Протокол Заседания Дисциплинарного комитета от 17.06.2019г.) - арбитражного управляющего Плотниковой Т.П. для рассмотрения вопроса об ее исключении из состава членов за несоответствие требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией.
Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.
Согласно п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» члены Ассоциации обязаны своевременно вносить периодические и целевые взносы, размер которых определяется постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации.
Неисполнение обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, Уставом и внутренними документами Ассоциации, является нарушением условий членства и является основанием для применения в отношении члена Ассоциации мер ответственности.
Таким образом, неисполнение арбитражным управляющим обязанности по своевременной оплате членских взносов является нарушением условий членства в СРО АУ «Лига», предусмотренных п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига».

В связи с тем, что 01.07.2019 г. в адрес СРО АУ «Лига» от Плотниковой Т.П. поступили сведения о возможном несоответствии произведенного расчета задолженности по членским взносам, необходимо представить Плотниковой Т.П. возможность совершить в добровольном порядке действия, направленные на перерасчет суммы начисленных членских взносов и погашение образовавшейся задолженности.

Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Назначить 29.07.2019 г. датой проведения заседания Совета Ассоциации по решению вопроса об исключении Плотниковой Т.П. из состава членов СРО АУ «Лига» за нарушение условий членства, предусмотренных п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига». Направить в адрес Плотниковой Т.П. уведомление о дате проведения заседания Совета Ассоциации по решению вопроса о ее исключении из состава членов СРО АУ «Лига» с предложением представить до даты проведения заседания Совета Ассоциации доказательства совершения действий, направленных на погашение возникшей задолженности».

Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.

Председатель Совета Ассоциации
    _________________/И.В. Воронина/
Секретарь на заседании
    ________________ /А.С. Легостаев/