ПРОТОКОЛ Заседания Совета Ассоциации №238/СП/2019 от 28.02.2019

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА АССОЦИАЦИИ №238/СП/2019
Дата проведения заседания: 27.02.2019 г.
Место проведения заседания Совета Ассоциации: г. Пенза, ул. Володарского, д. 9
Время начала заседания: 09 час. 05 мин.
Время окончания заседания: 09 час. 25 мин.
На заседании Совета Ассоциации приняли участие следующие члены Совета Ассоциации:
1.    Воронина Ирина Владимировна
2.    Легостаев Алексей Сергеевич
3.    Михайлина Елена Юрьевна
4.    Глазомицкая Ольга Владимировна
5.    Кармеева Альбина Абдулхаковна
6.    Ворон Владимир Витальевич
7.    Башкина Лариса Владимировна
В заседании приняло участие более половины членов Совета Ассоциации.
Совет Ассоциации правомочен принимать решения по вопросам повестки дня.
Председательствующий на собрании: Председатель Совета Ассоциации Воронина И.В.
Секретарь на заседании Совета Ассоциации: Легостаев А.С.
Повестка дня заседания:
1.    Об исключении из состава членов СРО АУ «Лига» Масловой Надежды Сергеевны».
По вопросу повестки дня:
«Об исключении из состава членов СРО АУ «Лига» Масловой Надежды Сергеевны»
Выступила Председатель Совета Ассоциации Воронина И.В. и сообщила Совету Ассоциации следующее:
1. Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Согласно п. 2 ст. 20 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации:
- наличие высшего образования;
- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее - стандарты и правила профессиональной деятельности);
- сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
- отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
- отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Согласно п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней.
Согласно п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана:
- разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных управляющих в саморегулируемой организации;
- разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами саморегулируемой организации стандарты и правила профессиональной деятельности;
- контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, в том числе посредством проведения проверки в порядке и с периодичностью, которые установлены федеральными стандартами.

Согласно п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига», утв. Очередным Общим собранием членов Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига» (Протокол № б/н от 28.08.2018г.), неисполнение обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, Уставом и внутренними документами Ассоциации, является нарушением условий членства и является основанием для применения в отношении члена Ассоциации мер ответственности.

Согласно п. 5.1 Положения «О членстве», утв. Общим собранием членов СРО АУ «Лига» (Протокол от № б/н 28.08.2018 г.), членство арбитражного управляющего в Ассоциации прекращается по решению Совета Ассоциации в случае:
- подачи арбитражным управляющим заявления о выходе из состава членов Ассоциации,
- исключения арбитражного управляющего из Ассоциации в связи с нарушением им условий членства в Ассоциации,
- нарушения арбитражным управляющим требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, Устава и внутренних документов Ассоциации, а также условий членства в Ассоциации.

По результатам анализа сведений, размещенных на сайте «Федеральные арбитражные суды Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.arbitr.ru) установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.10.2018 г. по делу № А43-33381/2018 арбитражный управляющий – член СРО АУ «Лига» Маслова Надежда Сергеевна (02.05.1992 г.р., адрес регистрации: Нижегородская обл., г. Арзамас, пр. Ленина, 129-74) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019 г. по делу № А43-33381/2018 решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.10.2018 г. по делу № А43-33381/2018 оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу 15.02.2019 г.

Таким образом, в деятельности Масловой Н.С. – члена СРО АУ «Лига» имеются признаки несоответствия обязательным условиям членства в СРО АУ «Лига» в части отсутствия наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения.

2. В период с 17.09.2018 г. по 05.10.2018 г. Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих проведена плановая проверка профессиональной деятельности арбитражного управляющего – члена СРО АУ «Лига» Масловой Н.С. без выезда к месту осуществления деятельности, по результатам которой установлены признаки нарушения Масловой Н.С. требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части нарушения сроков опубликования на сайте ЕФРСБ сообщения о собрании кредиторов; положений внутренних документов СРО АУ «Лига» в части непредставления в установленные сроки информации и документов, необходимых для проведения плановой проверки; в части неисполнения обязанности по погашению задолженности по оплате членских взносов.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.
Согласно п. 3.8 Положения «О Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих», утв. Общим собранием членов СРО АУ «Лига» (Протокол от 28.08.2018 г. № б/н), член Ассоциации обязан представить Комиссии необходимые для проведения проверки  информацию и документы в установленные в уведомлении сроки.
Член Ассоциации, несвоевременно и (или) не в полном объеме предоставивший Комиссии необходимые для проведения проверки документы, решением Дисциплинарного комитета Ассоциации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности на основании данных, представленных Комиссией.
О невозможности своевременного представления запрошенных документов или невозможности представления документов в полном объеме член Ассоциации обязан в срок, установленный для представления документов, сообщить в Ассоциацию.
Согласно п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» члены Ассоциации обязаны своевременно вносить периодические и целевые взносы, размер которых определяется постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциацией.
По результатам рассмотрения 30.10.2018 г. Заключения Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 05.10.2018г. по результатам проведения плановой проверки профессиональной деятельности арбитражного управляющего Масловой Н.С. Дисциплинарным комитетом принято решение о применении в отношении Масловой Н.С. меры дисциплинарного воздействия в виде предупреждения.
Согласно п. 3.12 Положения «О Дисциплинарном комитете», утв. Общим собранием членов СРО АУ «Лига» (Протокол от 28.08.2018 г. № б/н), Дисциплинарное наказание снимается с члена Ассоциации по истечении года с даты привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, арбитражным управляющим – членом СРО АУ «Лига» Масловой Н.С. не исполнены обязанности, предусмотренные п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве, п. 3.8 Положения «О Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих», п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига», что в соответствии с п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» является нарушением условий членства.

3. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закона о СРО) источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Согласно п. 3 ст. 20 Закона о банкротстве условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно п. 8.2 Устава Ассоциации СРО АУ «Лига» члены Ассоциации обязаны своевременно вносить периодические и целевые взносы, размер которых определяется постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации.
Неисполнение обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, Уставом и внутренними документами Ассоциации, является нарушением условий членства и является основанием для применения в отношении члена Ассоциации мер ответственности.

Согласно п. 4.2 Положения «О членстве», утв. решением Общего собрания членов СРО АУ «Лига» от 28.08.2018 г., в своей деятельности члены Ассоциации обязаны своевременно уплачивать членские взносы.

Согласно п. 5.1 Положения «О членских взносах», утв. решением Общего собрания членов СРО АУ «Лига» от 28.08.2018 г., члены Саморегулируемой организации арбитражных управляющих  обязаны оплачивать установленные Саморегулируемой организацией членские взносы в порядке, размере и сроки, установленные настоящим Положением.
Согласно п. 3.7 Положения «О членских взносах» в случае нарушения сроков оплаты членских взносов образуется задолженность.
Согласно п. 5.2 Положения «О членских взносах» нарушение членом Ассоциации порядка и срока оплаты членских взносов, установленных настоящим Положением, является основанием для оплаты ежемесячных членских взносов в двойном размере с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором совершено нарушение, - до даты оплаты суммы задолженности в полном объеме.
Указанное решение принимается Советом Ассоциации.
Согласно п. 5.3 Положения «О членских взносах» каждый член Саморегулируемой организации арбитражных управляющих несет персональную ответственность за своевременность и полноту уплаты установленных Ассоциацией членских взносов.
Согласно п. 4.1 Положения «О членских взносах» контроль за полнотой и своевременностью уплаты членских взносов членами Ассоциации осуществляет бухгалтерия Саморегулируемой организации.

Согласно данным бухгалтерии по состоянию на 01.02.2019 г. за Масловой Н.С. числится задолженность перед СРО АУ «Лига» по оплате членских взносов в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Таким образом, арбитражным управляющим – членом СРО АУ «Лига» Масловой Н.С. не исполнена обязанность по своевременной оплате членских взносов, что в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» является нарушением условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Согласно п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

На основании изложенного, следует вывод, что арбитражным управляющим – членом СРО АУ «Лига» Масловой Н.С. в своей профессиональной деятельности допущены неоднократные нарушения условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Имеется вступившее в законную силу решение суда о привлечении Масловой Н.С. к административной ответственности с назначением административного наказания в виде дисквалификации.  В связи с чем у СРО АУ «Лига» возникает обязанность по решению вопроса об исключении Масловой Н.С. из состава членов Ассоциации.

Согласно п. 7 ст. 21.1 Закона о банкротстве к компетенции коллегиального органа управления относится принятие решения о приеме лица в члены саморегулируемой организации или о прекращении членства в саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, уставом некоммерческой организации;
Решение коллегиального органа управления о прекращении членства арбитражного управляющего в случае его исключения в связи с существенным нарушением требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов принимается большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов коллегиального органа управления.

Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Исключить с 28.02.2019г. из состава членов СРО АУ «Лига» на основании несоответствия требованиям п. 2, п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 8.2 Устава СРО АУ «Лига», п. 4.2 Положения «О членстве», п. 5.1 Положения «О членских взносах» Маслову Надежду Сергеевну (паспорт гр. РФ: серия 22 17 № 698226 выдан 28.06.2017г. УФМС России по Нижегородской области; зарегистрирована по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, пр. Ленина, 129-74)».

Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.
Председатель Совета Ассоциации    _________________/И.В. Воронина/
Секретарь на заседании     ________________ /А.С. Легостаев/