ПРОТОКОЛ Заседания Совета Ассоциации №266/СП/2019 от 29.07.2019

ПРОТОКОЛ Заседания Совета Ассоциации №266/СП/2019 от 29.07.2019

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА АССОЦИАЦИИ № 266/СП/2019

Дата проведения заседания: 29.07.2019 г.
Место проведения заседания Совета Ассоциации: г. Пенза, ул. Володарского, д. 9
Время начала заседания: 11 час. 00 мин.
Время окончания заседания: 11 час. 15 мин.
На заседании Совета Ассоциации приняли участие следующие члены Совета Ассоциации:
1.    Воронина Ирина Владимировна
2.    Легостаев Алексей Сергеевич
3.    Михайлина Елена Юрьевна
4.    Глазомицкая Ольга Владимировна
5.    Кармеева Альбина Абдулхаковна
6.    Гаффанов Флит Загитович
7.    Червяков Вадим Юрьевич
В заседании приняло участие более половины членов Совета Ассоциации.
Совет Ассоциации правомочен принимать решения по вопросам повестки дня.
Председательствующий на собрании: Председатель Совета Ассоциации Воронина И.В.
Секретарь на заседании Совета Ассоциации: Легостаев А.С.
Повестка дня заседания Совета Ассоциации:
1.    О рассмотрении возражений члена СРО АУ «Лига» Мусатовой Е.А. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 01.07.2019г.
2.    Об исключении из состава членов СРО АУ «Лига» Мусатовой Е.А..
По первому вопросу повестки дня:
«О рассмотрении возражений члена СРО АУ «Лига» Мусатовой Е.А. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 01.07.2019г.»
Выступила Воронина И.В. и сообщила, что 26.07.2019 г. по электронной почте (с электронного адреса Мусатовой Е.А.: juricomp@mail.ru) в адрес Ассоциации СРО АУ «Лига» поступили возражения Мусатовой Е.А. (исх. б/н от б/д; вх. 4135 от 26.07.2019 г.) на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 01.07.2019 г., согласно которым Мусатова Е.А. считает решение Дисциплинарного комитета незаконным.

Согласно п. 7.4 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» не позднее 6 (шести) месяцев после подачи членом Ассоциации заявления о выходе из состава членов Ассоциации, член Ассоциации обязан решить все организационные и финансовые вопросы, в том числе погасить имеющуюся задолженность по членским взносам и штрафным санкциям, примененным Ассоциацией.
Советом Ассоциации после решения вышеперечисленных вопросов принимается решение об исключении заявителя из состава Ассоциации.
Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, в том числе посредством проведения проверки в порядке и с периодичностью, которые установлены федеральными стандартами.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в целях заблаговременного разрешения всех организационных и финансовых вопросов между СРО АУ «Лига» и Мусатовой Е.А., членом Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих проведен анализ профессиональной деятельности члена СРО АУ «Лига» - Мусатовой Е.А.
По результатам анализа членом Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих было установлено, что в нарушение п. 1 ст. 24.1 Закона о банкротстве, п. 4.2 Положения «О членстве» арбитражный управляющий Мусатова Елена Александровна не представила в адрес СРО АУ «Лига» сведения о заключении ей очередного договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.
29.04.2019 г. Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих принято решение о проведении внеплановой проверки деятельности Мусатовой Е.А. на предмет нарушения ей требований п. 1 ст. 24.1 Закона о банкротстве, п. 4.2 Положения «О членстве».
По результатам внеплановой проверки деятельности Мусатовой Е.А. 01.07.2019 г. Дисциплинарным комитетом принято решение о применении в отношении Мусатовой Е.А. меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов СРО АУ «Лига».
В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях» решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного п. 4 ч. 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.
Согласно п. 3.9 Положения «О Дисциплинарном комитете», утвержденного Общим собранием членов СРО АУ «Лига» 28.08.2018г., решение Дисциплинарного комитета может быть обжаловано в Совет Ассоциации в десятидневный срок с момента получения копии протокола Дисциплинарного комитета.

Согласно материалам внеплановой проверки № 46/2019 Мусатовой Е.А. не представлены в адрес СРО АУ «Лига» сведения о заключении ей очередного договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.
Согласно возражениям Мусатовой Е.А. заявление о добровольном выходе из состава СРО АУ «Лига» было подано ей в период действия полиса обязательного страхования ответственности арбитражных управляющих № П171101-29-17 от 25.12.2017 г., выданного СО «Помощь», в связи с чем указанное заявление должно было быть рассмотрено Советом Ассоциации в течение месяца со дня его подачи.

В соответствии с положениями п. 7.4 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» решение об исключении арбитражного управляющего из состава членов СРО АУ «Лига» принимается Советом Ассоциации только после разрешения всех организационных и финансовых вопросов между СРО и арбитражным управляющим.
Заявление Мусатовой Елены Александровны о добровольном выходе из состава членов СРО АУ «Лига» поступило в адрес СРО АУ «Лига» 14.01.2019 г.
В целях надлежащего исполнения требований п. 7.4 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» в период с 14.01.2019 г. по 28.02.2019 г. членом Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих проведен анализ профессиональной деятельности члена СРО АУ «Лига» - Мусатовой Е.А. на предмет наличия (отсутствия) в ее деятельности признаков нарушений требований Закона о банкротстве, федеральных стандартов и правил, внутренних документов СРО АУ «Лига».
По результатам анализа членом Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих было установлено, что арбитражным управляющим – членом СРО АУ «Лига» Мусатовой Е.А. были допущены нарушения внутренних документов СРО АУ «Лига».
Согласно материалам внеплановой проверки № 22/2019 в деятельности Мусатовой Е.А. установлены нарушения требований п. 1.5, п. 1.7, п. 3.4 Положения «О порядке подготовки и предоставлении отчетов арбитражными управляющими – членами Некоммерческого Партнерства «Межрегиональная ассоциация профессиональных арбитражных управляющих «Лига» в части неоднократного и систематического непредставления в адрес СРО АУ «Лига» отчетов арбитражного управляющего, протоколов собраний кредиторов должников; в части нарушения срока и порядка представления в адрес СРО АУ «Лига» отчетов арбитражного управляющего, протоколов собраний кредиторов должников; требований п. 4.2 Положения «О членстве» в части непредставления в адрес СРО АУ «Лига» в полном объеме документов и сведений, необходимых для проведения внеплановой проверки.
По итогам проведения внеплановой проверки № 22/2019 Дисциплинарным комитетом 01.07.2019 г. принято решение о применении в отношении Мусатовой Е.А. меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов СРО АУ «Лига».

Согласно п. 5.6 Положения «О членстве», утв. ОСЧ СРО АУ «Лига» от 28.08.2018 г., в случае, если в отношении арбитражного управляющего, подавшего заявление о выходе из состава членов Ассоциации, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение Совета Ассоциации о прекращении членства такого арбитражного управляющего принимается после завершения рассмотрения возбужденного в отношении такого арбитражного управляющего дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия.
В период с 14.01.2019 г. по 01.07.2019 г. СРО АУ «Лига» принимались меры на разрешение всех организационных вопросов с Мусатовой Е.А., в том числе, проводилась внеплановая проверка деятельности Мусатовой Е.А., были возбуждены дела о применении в отношении нее мер дисциплинарного воздействия, которые были рассмотрены и завершены 01.07.2019 г.
Таким образом, заявление Мусатовой Е.А. о добровольном выходе из состава членов СРО АУ «Лига» не могло быть рассмотрено Советом Ассоциации ранее 01.07.2019 г.

На основании изложенного, следует вывод, что с даты поступления в адрес СРО АУ «Лига» 14.01.2019 г. заявления Мусатовой Е.А. о добровольном выходе из состава членов СРО АУ «Лига» Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих принимались все необходимые меры, направленные на разрешение организационных вопросов между СРО АУ «Лига» и арбитражным управляющим Мусатовой Е.А., в предусмотренном действующим законодательством и внутренними документами СРО АУ «Лига» порядке, что исключает признаки неправомерного затягивания процесса рассмотрения СРО АУ «Лига» заявления Мустовой Е.А. о добровольном выходе из состава членов СРО.

Кроме того, полис обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего Мусатовой Е.А. № П171101-29-17 от 25.12.2017 г. выдан Мусатовой Е.А. со сроком действия с 30.12.2017 г. по 29.12.2018 г., в связи с чем по состоянию на дату поступления в адрес СРО АУ «Лига» заявления Мусатовой Е.А. о добровольном выходе из состава членов СРО (14.01.2019 г.), Договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего № П171101-29-17 от 25.12.2017 г. прекратил своей действие, следовательно, заявление о добровольном выходе из состава членов СРО было направлено Мусатовой Е.А. в адрес СРО АУ «Лига» незаблаговременно, в связи с чем в деятельности Мусатовой Е.А. возник период членства в СРО АУ «Лига», во время которого у нее отсутствовал договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего.
Меры, направленные на разрешение вопроса о подтверждении своего соответствия условиям членства в СРО АУ «Лига» Мусатовой Е.А. приняты не были.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2015 г. по делу № А60-51546/2014 ООО «Грант-Моторс 66» (ИНН 6625049191, ОГРН 1086625003849) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Курикова Е.Г. (впоследствии - Мусатова Е.А.).
Согласно копии определения Арбитражного суда Свердловской области от 03.04.2019 г. по делу № А60-51546/2014 в связи с отсутствием информации о заключенном Мусатовой Е.А. договоре страхования ответственности арбитражного управляющего на период с 30.12.2018 г. СРО АУ «Лига» в адрес Арбитражного суда Свердловской области было направлено заявление об отстранении Мусатовой Е.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Грант-Моторс 66».
Заявление СРО АУ «Лига» об отстранении Мусатовой Е.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Грант-Моторс 66» не было удовлетворено арбитражным судом в связи с тем, что определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.03.2019 г. по делу № А60-51546/2014 Мусатова (ранее Курикова) Елена Александровна (ранее Геннадьевна) была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Грант-Моторс 66».
Таким образом, в период с 30.12.2019 г. по 25.03.2019 г. Мусатова Е.А. исполняла обязанности конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Грант-Моторс 66», не имея договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок.
Согласно п. 11 ст. 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» несоблюдение арбитражным управляющим требований относительно предусмотренного настоящей статьей договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является основанием для исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией.
Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.
Согласно п. 7.1 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» Ассоциация осуществляет свою работу на основании членства. Членами Ассоциации могут быть граждане Российской Федерации, желающие осуществлять профессиональную деятельность в качестве арбитражных управляющих и соответствующие требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Согласно п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» неисполнение обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, Уставом и внутренними документами Ассоциации, является нарушением условий членства и является основанием для применения в отношении члена Ассоциации мер ответственности.

Согласно п. 5.7 Положения «О членстве» подача заявления о выходе из Ассоциации не препятствует принятию Советом Ассоциации решения о прекращении членства арбитражного управляющего в Ассоциации по основаниям нарушения им условий членства в Ассоциации, положений Устава и внутренних документов Ассоциации, а также требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.
  СРО АУ «Лига» не имела полномочий по исключению Мусатовой Е.А. из состава членов на основании добровольного заявления при наличии в ее деятельности признаков нарушения условий членства в СРО АУ «Лига», т.к. нарушение установленного порядка исключения членов из состава СРО влечет за собой административную ответственность, установленную ч. 5 ст. 14.52.1 КоАП РФ, в связи с чем, вопрос о выходе Мусатовой Е.А. из СРО АУ «Лига» был отложен.

Таким образом, возражения Мусатовой Е.А. (исх. б/н от б/д; вх. 4135 от 26.07.2019 г.) на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 01.07.2019 г. не подлежат удовлетворению, т.к. заявление Мусатовой Е.А. о добровольном выходе из состава СРО рассмотрено СРО АУ «Лига» в установленном порядке, доказательств обратного заявителем в адрес СРО АУ «Лига» не представлено.

Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Отказать в удовлетворении возражений Мусатовой Е.А. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 01.07.2019г. Меру дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов СРО АУ «Лига», установленную протоколом Дисциплинарного комитета от 01.07.2019 г. не отменять».

Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.


По второму вопросу повестки дня:
«Об исключении из состава членов СРО АУ «Лига» Мусатовой Е.А.»
Выступила Воронина И.В. и сообщила, что 14.01.2019 г. в адрес СРО АУ «Лига» поступило заявление от гр. Мусатовой Е.А. (вх. № 151 от 14.01.2019 г.) об исключении из состава членов СРО АУ «Лига». С учетом того, что Мусатовой Е.А. своевременно не представлены отчетность по проведению процедур банкротства и сведения о заключении договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, вопрос о выходе Мусатовой Е.А. из СРО АУ «Лига» был отложен.
В связи с принятым решением Совета Ассоциации по первому вопросу повестки дня: «Меру дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов СРО АУ «Лига», установленную протоколом Дисциплинарного комитета от 01.07.2019 г. не отменять», Совету Ассоциации необходимо рассмотреть вопрос об исключении Мусатовой Е.А. из состава членов СРО АУ «Лига», на основании поступившего в адрес Совета Ассоциации протокола Дисциплинарного комитета от 01.07.2019 г., составленного по результатам внеплановой проверки деятельности Мусатовой Е.А. на предмет надлежащего исполнения обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.
Совету Ассоциации представлены материалы внеплановой проверки (Заключение Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 17.05.2019г.; Протокол Заседания Дисциплинарного комитета от 01.07.2019г.) - арбитражного управляющего Мусатовой Е.А. для рассмотрения вопроса о ее исключении из состава членов за несоответствие требованиям действующего законодательства.
Неисполнение арбитражным управляющим обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является нарушением условий членства в СРО АУ «Лига», предусмотренных п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига».
По состоянию на 29.07.2019 г. документы и сведения, подтверждающие соответствие Мусатовой Е.А. условиям членства в СРО АУ «Лига» не поступили; обстоятельства, препятствующие добровольному выходу из состава членов СРО АУ «Лига» Мусатовой Е.А. не устранены.
Согласно п. 5.7 Положения «О членстве» подача заявления о выходе из Ассоциации не препятствует принятию Советом Ассоциации решения о прекращении членства арбитражного управляющего в Ассоциации по основаниям нарушения им условий членства в Ассоциации, положений Устава и внутренних документов Ассоциации, а также требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.
На основании изложенного, предлагается рассмотреть вопрос об исключении Мусатовой Е.А. из состава членов СРО АУ «Лига» по основаниям нарушения ей условий членства в СРО АУ «Лига».

Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Исключить с 29.07.2019 г. из состава членов СРО АУ «Лига» на основании несоответствия требованиям п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п.7.1, п.8.2. Устава СРО АУ «Лига» Мусатову Елену Александровну (паспорт гр.РФ: данные изъяты)».

Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.

Председатель Совета Ассоциации
    _________________/И.В. Воронина/
Секретарь на заседании
    ________________ /А.С. Легостаев/

Дата изменения: 30.07.2019 15:31:38
Орган управления Партнерства, принявший решение: Совет Ассоциации
Реквизиты документа, содержащего решение: №266/СП/2019 от 29.07.2019

Поиск по сайту

Вступающим в Ассоциацию

Вступающим в Ассоциацию

Реквизиты расчетного счета для взноса в КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД. 

Получатель: Ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (СРО АУ "Лига")

ИНН 5836140708 КПП 583601001

Банк: Филиал Приволжский ПАО Банк «ФК Открытие»

р/с 40703810390082100007

БИК 042282881

к/с 30101810300000000881

Основание платежа: Членские взносы на формирование Компенсационного фонда. Без налога (НДС)



Реквизиты

Реквизиты

Реквизиты расчетного счета для оплаты ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ.

Получатель: Ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (СРО АУ "Лига")

ИНН 5836140708   КПП 583601001

Банк: Филиал Приволжский ПАО Банк «ФК Открытие»

р/с 40703810990080000185

БИК 042282881

 к/с 30101810300000000881

Основание платежа: Членский взнос.