ПРОТОКОЛ Заседания Совета Ассоциации №229/СП/2019 от 25.01.2019

ПРОТОКОЛ Заседания Совета Ассоциации №229/СП/2019 от 25.01.2019

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА АССОЦИАЦИИ №229/СП/2019

Дата проведения заседания: 25.01.2019 г.
Место проведения заседания Совета Ассоциации: г. Пенза, ул. Володарского, д. 9
Время начала заседания: 09 час. 00 мин.
Время окончания заседания: 09 час. 20 мин.
На заседании Совета Ассоциации приняли участие следующие члены Совета Ассоциации:
1.    Воронина Ирина Владимировна
2.    Легостаев Алексей Сергеевич
3.    Михайлина Елена Юрьевна
4.    Глазомицкая Ольга Владимировна
5.    Кармеева Альбина Абдулхаковна
6.    Ворон Владимир Витальевич
7.    Башкина Лариса Владимировна
В заседании приняло участие более половины членов Совета Ассоциации.
Совет Ассоциации правомочен принимать решения по вопросам повестки дня.
Председательствующий на собрании: Председатель Совета Ассоциации Воронина И.В.
Секретарь на заседании Совета Ассоциации: Легостаев А.С.
Повестка дня заседания Совета Ассоциации:
1.    О рассмотрении возражений члена СРО АУ «Лига» Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018г.
2.    О рассмотрении возражений члена СРО АУ «Лига» Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 17.12.2018г.

По первому вопросу повестки дня:
«О рассмотрении возражений члена СРО АУ «Лига» Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018г.»

Выступила Воронина И.В., и сообщила, что в СРО АУ «Лига» по итогам проведения плановой проверки деятельности арбитражного управляющего Королева Михаила Викторовича, проведенной на основании протокола заседания Совета Ассоциации № 214/СП/2018 от 05.09.2018 г., на основании представленных в Дисциплинарный комитет документов и Заключения от 05.10.2018 г. Дисциплинарным комитетом 30.10.2018 г. было принято решение о применении в отношении Королева М.В. меры дисциплинарного воздействия в виде предупреждения и штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
12.11.2018 г. по электронной почте (с электронного адреса Королева М.В.: forkoroleva@yandex.ru) в адрес Совета Ассоциации СРО АУ «Лига» поступили возражения Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г. (исх. б/н от 09.11.2018 г.; вх. б/н от 12.11.2018 г.), согласно которым Королев М.В. просит отменить меру дисциплинарного воздействия в виде предупреждения и штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, применяемую в отношении Королева М.В. на основании протокола заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г.
В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях» (далее – Закона о СРО) решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного п. 4 ч. 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.
Согласно п.3.9 Положения «О Дисциплинарном комитете», утвержденного Общим собранием членов СРО АУ «Лига» 28.08.2018г., решение Дисциплинарного комитета может быть обжаловано в Совет Ассоциации в десятидневный срок с момента получения копии протокола Дисциплинарного комитета.
Копия протокола Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г. была направлена в адрес Королева М.В. заказным письмом (почтовый идентификатор № 80085629101839) от 07.11.2018 г.  и согласно отчету об отслеживании почтового отправления, распечатанного с сайта Почты России, получена Королевым М.В. 13.11.2018 г.
Таким образом, крайней датой для обжалования в Совет Ассоциации решения Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г. является 23.11.2018г.
В связи с чем, возражения Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г. поступили в адрес СРО АУ «Лига» в установленный для обжалования срок и подлежат рассмотрению Советом Ассоциации.

Согласно содержанию возражений Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г., Королев М.В. считает выводы Дисциплинарного комитета необоснованными по следующим основаниям:
- заказчиком отчета № 15 ОД 2017 04 15 ОДЗ об оценке рыночной стоимости права требования дебиторской задолженности на сумму 4 051 300,29 руб., принадлежащей на праве собственности ООО «Суоярвский водоканал», выступил не должник (ООО «Суоярвский водоканал»), а физическое лицо Королев М.В.;
- саморегулируемая организация арбитражных управляющих не имеет права обязать арбитражного управляющего или кредиторов привлекать только аккредитованных специалистов при проведении процедуры банкротства в случае, если привлечение данных специалистов финансируется за счет личных денежных средств арбитражного управляющего или кредиторов (со ссылкой на постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-19088/2017 от 17.01.2018 г.);
- в протоколе заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г. в качестве должника указано не ООО «Суоярвский водоканал», а ООО «Альянс Иночи» (ОГРН 1081001019660, ИНН 1001217544), дело № А26-10876/2017.

В материалах плановой проверки Королева М.В., проведенной в период с 17.09.2018 г. по 05.10.2018 г., содержатся пояснения Королева М.В. по факту проведения оценки в рамках процедуры банкротства ООО «Суоярвский водоканал», поступившие на электронную почту СРО АУ «Лига» 05.10.2018 г.
Согласно пояснениям Королева М.В. от 05.10.2018 г. оплата по договору на проведение оценки дебиторской задолженности ООО «Суоярвский водоканал» (договор № 15 ОД 2017 04 15 ОДЗ), заключенном 12.04.2017 г. между Королевым М.В. и ИП Чагиной Е.Е., была произведена из личных средств Королева М.В.
Согласно Заключению Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 05.10.2018 г. по результатам плановой проверки Королева М.В., указанный довод Королева М.В. был рассмотрен Комиссией и признан несостоятельным.
10.05.2017 г. конкурсным управляющим ООО «Суоярвский водоканал» Королевым М.В. на сайте ЕФРСБ (сообщение № 1789085), в соответствии с требованиями п. 1 ст. 130 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве), опубликован отчет об оценке имущества (дебиторской задолженности) ООО «Суоярвский водоканал».
Согласно п. 1 ст. 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.
Таким образом, оценщик ИП Чагина Е.Е. была привлечена Королевым М.В. для исполнения обязанностей, возложенных на него как на конкурсного управляющего ООО «Суоярвский водоканал».
Законом о банкротстве и внутренними положениями СРО АУ «Лига» не предусматривается возможность привлечения арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в рамках производства по делу о несостоятельности (банкротстве) лиц, не имеющих аккредитацию при саморегулируемой организации, в том числе, за счет собственных средств конкурсного управляющего.
Между тем, Законом о банкротстве предусмотрена возможность возмещения арбитражному управляющему в полном объеме понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей расходов за счет имущества должника.
Согласно п. 1 ст. 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Согласно п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
Таким образом, оплата конкурсным управляющим ООО «Суоярвский водоканал» Королевым М.В. за счет личных средств услуг привлекаемых им лиц, для исполнения возложенных на него обязанностей в рамках производства по делу о несостоятельности (банкротстве), не освобождает конкурсного управляющего от обязанности использовать услуги только организаций и лиц, имеющих аккредитацию Ассоциации.

Законом о банкротстве предусмотрено право конкурсного кредитора по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, определять организатора торгов, в том числе не аккредитованного при саморегулируемой организации, в которой состоит арбитражный управляющий (вывод сделан на основании постановления Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-19088/2017 от 17.01.2018 г.).
Согласно п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, и с учетом положений настоящей статьи.
Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. Указанные сведения подлежат включению арбитражным управляющим за счет средств должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за пятнадцать дней до даты начала продажи предмета залога на торгах.
Выводов о том, что арбитражному управляющему, в рамках производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предоставлено право привлечения для исполнения возложенных на него обязанностей лиц, не имеющих аккредитацию Ассоциации, в случае, если привлечение данных специалистов (в т.ч. оценщика) финансируется за счет личных денежных средств арбитражного управляющего, постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-19088/2017 от 17.01.2018 г. не содержит, равно как и не предусмотрено такое право для арбитражного управляющего Законом о банкротстве.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о СРО контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона о СРО предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Продолжительность плановой проверки устанавливается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.
Согласно п. 2.1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 03.07.2015 г. № 432 «Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности» (далее – Правил проведения проверок) предметом проведения плановых проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации является проверка соблюдения требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности в период членства в саморегулируемой организации, осуществляющей проверку.
Согласно п. 2.3 Правил проведения проверок основанием для проведения плановой проверки является распоряжение исполнительного органа саморегулируемой организации о проведении плановой проверки. Плановая проверка проводится в соответствии с графиком плановых проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой, организации (далее - график плановых проверок), который утверждается руководителем исполнительного органа саморегулируемой организации.
Согласно п. 2.6 Правил проведения проверок при проведении плановой проверки Комиссия проводит анализ деятельности арбитражного управляющего за проверяемый период на основании информации, которую он представлял в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом организации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов саморегулируемой организации.
Анализу подлежат также иные материалы и сведения, имеющиеся в распоряжении саморегулируемой организации на дату начала проверки или запрошенные у арбитражного управляющего дополнительно, а также размещенные в официальном издании, предусмотренном Законом о банкротстве, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и на сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.arbitr.ru).
05.09.2018 г. Советом Ассоциации СРО АУ «Лига» было принято решение (протокол № 214/СП/2018) о проведении плановой проверки деятельности арбитражных управляющих – членов СРО АУ «Лига», в т.ч. в отношении Королева М.В.
17.09.2018 г. Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих принято решение о проведении плановой проверки профессиональной деятельности арбитражного управляющего Королева М.В. в рамках проведения им процедуры банкротства – конкурсное производство  в отношении ООО «Альянс Иночи».
В соответствии с требованиями п. 2.6 Правил проведения проверок, Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих также был произведен анализ сведений, размещенных в официальном издании, предусмотренном Законом о банкротстве, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и на сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.arbitr.ru), по результатам которого Комиссией также были установлены признаки нарушения требований п. 1 ст. 20.3, положений внутренних документов СРО АУ «Лига» в деятельности конкурсного управляющего ООО «Суоярвский водоканал» Королева М.В. в части привлечения для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве организаций, не имеющих аккредитацию при СРО АУ «Лига».

Согласно п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.
Привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.
Указание «… с оплатой их деятельности за счет средств должника …» не свидетельствует о том, что обязанность по привлечению арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него в рамках производства по делу о несостоятельности (банкротстве) полномочий исключительно лиц, имеющих аккредитацию при саморегулируемой организации, членом которой он является, возникает только в случае оплаты услуг привлекаемых лиц непосредственно из конкурсной массы должника.
Данное указание свидетельствует лишь о том, что обязательство по оплате услуг всех привлекаемых арбитражным управляющим на договорной основе лиц, обеспечивающих возложенные на него обязанности в деле о банкротстве, возложена на должника.
В случае, если услуги привлекаемого арбитражным управляющим лица оплачены непосредственно самим арбитражным управляющим за счет личных денежных средств, то в соответствии с п. 1 ст. 20.6, п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий вправе воспользоваться своим правом на возмещение понесенных им расходов в этой части, т.к. фактически арбитражный управляющий добровольно исполнил обязательство, возложенное на должника.
Отказ арбитражного управляющего от предоставленного ему права на возмещение денежных средств из конкурсной массы должника, либо отсутствие в конкурсной массе должника достаточных денежных средств для возмещения арбитражному управляющему понесенных им расходов в рамках производства по делу о банкротстве не является основанием для привлечения арбитражным управляющим, в целях обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о несостоятельности (банкротстве), лиц, не аккредитованных при саморегулируемой организации, членом которой он является.

На основании изложенного, возражения Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г. не подлежат удовлетворению Советом Ассоциации СРО АУ «Лига».

Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Возражения Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.10.2018 г. оставить без удовлетворения, отказать в отмене мер дисциплинарного воздействия в виде предупреждения и штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей».

Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.
По второму вопросу повестки дня:
«О рассмотрении возражений члена СРО АУ «Лига» Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 17.12.2018г.»
Выступила Воронина И.В., и сообщила, что в СРО АУ «Лига» по итогам проведения внеплановой проверки деятельности арбитражного управляющего Королева Михаила Викторовича, проведенной на основании ходатайства члена Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих Воробьева С.В., на основании представленных в Дисциплинарный комитет документов и Заключения от 06.11.2018г. Дисциплинарным комитетом 17.12.2018г. было принято решение о прекращении производства в части проведенной проверки, в остальной части выявленных нарушений в отношении Королева М.В. избрана мера дисциплинарного воздействия в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным решением Дисциплинарного комитета 14.01.2019г. по электронной почте (с электронного адреса помощницы Королева М.В. - Науёкайте Ксении: petryxa92@yandex.ru) в адрес Совета Ассоциации СРО АУ «Лига» поступили возражения Королева М.В. на решение Дисциплинарного комитета от 17.12.2018г. (исх. б/н от 14.01.2019г.; вх. б/н от 14.01.2019г.), согласно которым последний просит отменить меру дисциплинарного воздействия в виде предупреждения, применяемую в отношении Королева М.В. на основании протокола заседания Дисциплинарного комитета от 17.12.2018г.
В соответствии с п.7 ст.10 Федерального закона №315-ФЗ от 01.12.2007г. «О саморегулируемых организациях» решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного пунктом 4 части 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.
Согласно п.3.9. Положения «О Дисциплинарном комитете», утвержденного Общим собранием членов СРО АУ «Лига» 28.08.2018г., решение Дисциплинарного комитета может быть обжаловано в Совет Ассоциации в десятидневный срок с момента получения копии протокола Дисциплинарного комитета.
Копия протокола Дисциплинарного комитета от 17.12.2018г. была направлена в адрес Королева М.В. заказным письмом (почтовый идентификатор №80085630903606) 19.12.2018г. и согласно отчету об отслеживании почтового отправления, распечатанного с сайта Почты России, получена Королевым М.В. 26.12.2018г.
Таким образом, десятидневный срок на обжалование в Совет Ассоциации решения Дисциплинарного комитета от 17.12.2018г. истек 06.01.2019г., что является основанием для отказа в рассмотрении Советом Ассоциации возражений Королева М.В. на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 17.12.2018г.

Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Отказать Королеву М.В. в рассмотрении Советом Ассоциации возражений на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 17.12.2018г. в связи с пропуском срока на обжалование».

Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.

Председатель Совета Ассоциации
    _________________/И.В. Воронина/
Секретарь на заседании
    ________________ /А.С. Легостаев/
Дата изменения: 28.01.2019 15:48:05
Орган управления Партнерства, принявший решение: Совет Ассоциации
Реквизиты документа, содержащего решение: №229/СП/2019 от 25.01.2019

Поиск по сайту

Вступающим в Ассоциацию

Вступающим в Ассоциацию

Реквизиты расчетного счета для взноса в КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД. 

Получатель: Ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (СРО АУ "Лига")

ИНН 5836140708 КПП 583601001

Банк: Филиал Приволжский ПАО Банк «ФК Открытие»

р/с 40703810390082100007

БИК 042282881

к/с 30101810300000000881

Основание платежа: Членские взносы на формирование Компенсационного фонда. Без налога (НДС)



Реквизиты

Реквизиты

Реквизиты расчетного счета для оплаты ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ.

Получатель: Ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (СРО АУ "Лига")

ИНН 5836140708   КПП 583601001

Банк: Филиал Приволжский ПАО Банк «ФК Открытие»

р/с 40703810990080000185

БИК 042282881

 к/с 30101810300000000881

Основание платежа: Членский взнос.